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【經驗交流】齊抓共管保安全
發表日期:2016-8-30 15:22:06

    嫩干治理工程十標段落實完善安全生產各項工作計劃,能夠認真執行三江建設工程管理局總體布置和監理單位的工作安排。通過加強學習,增強組織協調能力、管理能力和強化執行能力與戰斗力,使其各項工作順利開展,并超額完成生產任務。實現施工產值既定目標,達到職工隊伍隱定,安全事故為零目標。省、市、廳領導多次來工地視察指導工作,看到項目的施工環境和辦公住宿環境時均贊不絕口。
    一、建立健全組織機構,全力抓好安全生產
    工程進場伊始,項目部組建了安全生產領導小組,項目經理任組長、項目副經理任副組長,層層簽定責任狀,并結合工程實際,明確提出了“三個確保”的目標。即:確保工程人員不發生重大安全事故和人身傷亡事件,確保不發生重大火災和交通安全事故,確保不發生重大公共財產丟失和被盜事件。為了實現這個目標,采取了抓領導、意識到位,抓組織、責任到位,抓制度、措施到位,抓落實、檢查到位的手段。全員動員,全員參與,群防群治,共創安全、和諧、文明工地。
    在建立健全組織機構的同時,明確要求全體員工要樹立大局意識、全員安全意識,并會同相關部門,本著對企業負責、對工程負責、對施工人員負責的態度,制定出臺了安全生產管理制度、安全生產事故專項應急預案、冬季施工方案、防洪度汛應急演練方案等多項安全生產施工方案,并報送監理單位批復認可。做到了意識到位、管理到位、設施設備到位、監督檢查到位,把各項工作落到實處,全力以赴做好工程的安全生產管理工作。
    二、從嚴管理,加強安全培訓力度
    1、加強培訓力度
    項目部結合工程實際對進場員工進行了安全防護知識培訓,把建設單位、監理單位和地方政府下達的文件精神及時傳達到各部門、各隊、各施工班組。按照培訓計劃,分別對36人和167人進行入場三級安全教育和復工安全教育,全部考試合格。為了全面提高職工隊伍的安全生產素質,項目部又多次在不同的地點組織各類專項安全學習4次。使每位職工都切實增強了安全施工、文明施工的工作意識。
    2、危險源(因素)辨識
    安全部結合承擔工程項目的實際情況,分階段6次對施工現場的全部危險源(因素)進行了辨識,對識別出來的危險源進行了風險評價,建立了危險源及風險評價表,明確了危險因素的部位和控制措施。
    3.適時召開安全生產會議
    發現問題及時召開安全生產工作會議。做到上傳下達,信息互通,把建設單位、監理單位的指示精神和工作任務及時傳達分解到各基層,及時抓好安全生產工作。項目部自開工以來,每周召開一次安全生產工作例會,項目部主要領導親自組織參加,認真分析各階段的安全生產形勢,把握安全動態,做好各項記錄及會議記要,使工作有序推進。
    三、建立安全防范機制,防止突發事件發生
項目部為了確保建立的組織機構和領導小組能順利開展好各自的工作,今年2月底復工進場以來,還結合工程實際特點,修訂了專項事故應急預案工作方案、消防安全、防洪度汛應急預案在內的多項相關規章制度和應急預案,為現場安全生產、文明施工工作提供了管理上的依據。
    1.制定事故應急預案
    開工初期,制定了事故專項應急救援預案。隨施工的進展情況隨時對專項預案進行了修訂。專項預案(共4大項28小項)包括火災、爆炸事故應急救援預案、道路交通事故專項應急預案、防洪度汛專項應急救援預案、施工機械傷害事故專項應急預案等專項預案。
    2.落實防汛措施
    汛期將近,防洪預案中成立了防汛領導小組,要求各負其責,從6月15日開始安排了專人24小時值班,嚴密監視水情情況;協助做好建管局與梅里斯區政府防汛辦聯系,做好水情預測、預報工作,隨時掌握水情;防汛物資全部到位,并安排了專人看管;節點工期,按要求完成了迎水側護坡的全部工程;設計標準按20年一遇汛期洪水標準;設計洪水位高程為147.85米,為確保超標洪水到來時的安全,項目部在建設單位和監理單位的精心策化、統一安排下全力落實指導工作,針對度汛預案制定了防洪應急演練方案并進行了實地演練(共計投入經費1.2萬元),進一步增強了項目部遇到突發事故的快速反應能力、應急處理能力和協調作戰能力,提高項目部的應急救援水平,切實保障人民生命和財產的安全。
    3、加大安全投入
    項目部按工程施工合同量管理計提安全費2%,總計計提146.7745元。進場以來,項目部累計投入安全生產措施經費116.9886萬元。其中:2015年36.6936萬元,2016年3月底完成投入79.2446萬元。現場設安全專用巡查車一臺,做到管理資金到位,各項措施順利實施。
    (1)人員保證:目前施工現場專職安全員6人、內業資料管理人員2人;全部考取了合格證書。
    (2)設施、設備保證:消防器材8套,項目部在有較大危險因素的生產場所和有關設備上,設置了符合國家標準的安全警示標志。如:“工程公告牌、警示宣傳牌、安全標識牌”等共46塊,宣傳橫幅200多條,標志性刀旗2000多面(因工地刮大風部份丟失)。在重點部位除了配備消防設備外,并設流動崗加強巡視檢查,發現問題及時整改。
    四、建立獎罰并舉機制,加強職工隊伍建設
    (一)檢查管理到位。項目部定期組織安全生產、隱患排查等各類檢查16次。共發出《安全隱患整改通知單》6份,整改指令1份,其它注意事項的通知4份,查出的隱患全部進行了整改,整改率達到100%。此外,項目部還應業主、監理單位的要求,參加其組織開展的各類安全生產檢查工作,對現場發現的不安全行為和不安全狀態等事故隱患,都能嚴格按照有關要求積極整改并將整改結果及時給予反饋,實施閉合管理。
    (二)獎罰并舉機制。為了保證各項制度措施能真正落到實處,做到組織保障、人員到位,在日常工作中,我們經常組織有關人員進行安全生產大檢查,對表現好的施工隊和個人提出表揚,對不重視此項工作的施工隊和個人提出批評和整改。對在工作中成績突出的單位、集體及先進職工,給予一定的資金獎勵。對違規作業給予了一次性處罰,??罱鴝釵?000-10000元。先后有兩個隊給予了15000元的獎勵兌現,四個隊進行了30000元的處罰、真正做到了獎懲分明。
    (三)加強職工隊伍建設。項目部為了使職工隊伍更加穩定,在做好后勤工作的同時,著手解決職工的衣食住行,使他們在緊張的工作之余能夠吃好、住好,特別是對外協隊伍的管理,與項目部職工同吃同住,同工同酬,使他們感受到了企業的關愛,集體的溫暖,從去年進場到現在共計為外協隊伍及民工發放工資354萬元。真正做到了關愛民生,維護民工合法權益,達到職工隊伍穩定的最佳效果。
    (該文為黑龍江分公司負責人蔡吉偉在湖南水總2016年度安全質量工作會議上經驗交流發言摘要)
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