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【工作報告】2016年度安全質量工作會議報告(摘要)
發表日期:2016-7-6 15:49:04

    一  2015年度安全質量情況
    1、安全質量工作成績顯著
    在公司經營規模不斷遞增的情況下,公司安全生產施工質量管理水平不斷提高,安全質量事故總量在不斷大幅下降,特別是人身傷亡事故總量在連續下降,上年度所有施工項目上只發生一次施工機械操作事故和一次施工場內交通事故,工程項目驗收合格率100%。外觀質量明顯提高,廣西欽州青年水閘除險加固工程、重慶金鼎寺水利樞紐工程、黑龍江嫩江治理工程第十標段分別被評為安全生產先進單位,永州涔天河水庫擴建大壩工程、懷化五強溪集鎮防護工程分別評為質量管理先進單位。
    2、全面推進了安全生產標準化工作
    去年4月1日公司通過安全生產標準化一級達標評審復核工作以來,在所有分公司和各項目部全面推廣、實施安全生產標準化建設,年底又對安全生產標準實施情況進行了全面考核,使生產安全穩定受控。
    3、扎實開展全員安全評價和安全質量大檢查
    按照安全生產檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,公司總部、分子公司及所有項目部各自組織安全質量檢查,對項目進行安全質量評價,認真查找隱患,及時督促整改,有效防范了安全質量隱患。
    4、文明工地創建效果良好
    根據水利部文明委《關于印發[水利建設工程文明工地創建管理辦法]的通知》精神,成立了集團公司水利建設文明工地創建領導小組,及時邀請業主召開文明工地創建座談會,文明工地創建活動取得了可喜的成績和有關領導的一致好評。
    5、安全質量情況雖然平穩,但各分公司安全質量情況不平衡
    一些分公司負責人安全生產意識不強,管理不嚴謹,落實不到位,技術保障、實施保障、監督管理體系還沒有真正得到落實,存在職責不清、責任不明、安全技術措施針對性不強、沒有可針對性和可操作性、安全投入不到位、制度執行力差等問題。
    6、安全生產標準化水平不高
    同樣是水利水電工程項目,安全管理模式、防護設施、安措方案千差萬別,標準化管理是我們做好一切工作的最有效手段,推行安全生產標準化是保證安全生產的重要前提,也是提高項目綜合管理水平的重要途徑,我們公司的安全生產標準化管理與做得好的水利水電施工企業還有差距,我們的一些項目安全生產管理還停留在經驗管理階段,靠項目經理、監管人員、員工的經驗和自覺性搞施工,一些分公司(項目)對安全生產標準化建設認識不足,重視不夠,推動力度不大,安全生產標準化建設進展緩慢。
    7、分包安全質量管理依然薄弱,項目安全質量風險仍然突出
    一些項目分包單位安全質量管理主體責任不落實,未按公司的管理要求建立健全安全質量管理體系、設置安全質量管理機構、配備專(兼)職安全質量管理人員、建立安全質量管理制度,以及督促分包單位自身開展安全質量管理活動,部分分包單位項目負責人、安全生產管理人員未按照國家有關規定持安全生產考核合格證上崗等。部分分包單位存在安全質量管理資源嚴重不足、管控措施不力、監管不到位的問題,給公司帶來很大不確定安全質量風險,甚至有的項目可能出現工程不合格的質量風險。
    8、施工設備安全管理較混亂
    去年5月和今年元月發生的兩起傷亡安全事故都與設備安全管理相關,各分子公司項目上的施工設備安全管理與安全生產標準化要求還存在較大差距,施工中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象時有發生,施工設備特別是特種設備生產安全存在較大隱患。
    二   2016年度安全質量管理重點工作
    1、強化“紅線意識”,推進持續安全發展 
    認真落實各級人員崗位責任、積極完善考核評價機制,要堅守安全生產“紅線”,把“紅線意識”貫穿于公司發展的全過程 ,向全體員工宣傳安全生產“紅線”理論,逐漸形成員工的主觀意識、自覺行為,決不要以犧牲個人的生命代價而發展,要強化堅守“紅線”能力的培訓,把防范事故發生、杜絕非法違法生產經營行為作為重點,矯正急功近利的心態,杜絕麻痹大意的思想,增強憂患意識,規范安全生產過程管理。
    2、把安全生產標準化建設作為公司中長期安全生產管理的主要任務
    安全生產標準化管理是我們做好安全生產的最有效手段,推行安全生產標準化是保證安全生產的重要前提,也是提高項目綜合管理水平的重要途徑之一,安全生產標準化是落實企業安全生產主體責任的必要途徑,安全生產標準化是強化安全生產基礎工作的長效機制,是有效防范事故發生的重要手段。所以,一定要深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,切實增強推動公司安全生產標準化建設的主動性和自覺性,逐步規范安全生產行為,改善安全生產條件,強化安全基礎管理,才能真正有效防范和堅決遏制生產安全事故的發生。公司推行安全生產標準化建設以來,一些工程項目認識不高,不舍得投入,沒有站在公司利益的角度來認識安全生產標準化工作,而是從單一的,片面的項目集體利益角度看問題,所以公司安全生產標準化建設進展較慢。有的項目甚至尋找借口,拒不落實,為了公司的安全生產管理水平上臺階、公司的安全生產管理轉型升級、公司的安全發展,公司將把安全生產標準化建設作為公司中長期安全生產管理的主要任務,公司將加大對安全生產標準化工作的檢查和考核力度,公司安全技術中心要完善相關的考核辦法,對于安全生產標準化工作不達標的單位,不得評選安全生產先進單位。
    3、加強安全生產檢查和監督,切實落實隱患排查治理
    一切生產安全事故都是隱患導致的,所以我們要樹立“隱患即事故”的觀念,要倡導“發現隱患是能力,消除隱患是業績”的理念,公司安全技術中心、項目管理中心、各分子公司和項目部在進行安全檢查時要認真查找隱患,分析隱患原因,深究管理漏洞,提高隱患排查治理質量,把制度不落實、管理不到位、治理不徹底作為最大的隱患,以容易導致事故發生的特種設備、安全防護、交通運輸、地下工程、高空作業、承重結構、分包管理等為薄弱環節,嚴查、細查隱患,要做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案全面到位。
    4、做好員工安全意識和防范技能教育培訓,提升全員安全素質
    在全公司范圍內大力宣傳普及安全生產法律知識和安全規范,推動安全知識從集團公司——到分子公司——到項目——到班組——到崗位,實現安全生產宣傳教育全覆蓋,不斷提高全員安全意識和防范技能;集團公司繼續抓好安全生產“三類管理人員”教育培訓,各分子公司、項目抓好員工“三級”安全教育、管理人員安全履職教育、特殊工種作業人員安全技能教育等常規安全教育;項目班組做好安全交底、檢查、總結等班組內循環安全管理,提高班組安全管理水平,實現個人不違章、崗位無隱患、班組無事故的現場安全管理目標。
    5、加強設備安全管理,推進專業化管理隊伍建設
    加強施工設備,特別是特種設備的安全專業化管理,強化專業領域內的安全生產標準化建設,把設備安全管理作為一項長期、系統的工作來抓,提高公司安全專業化管理水平,規范駕駛員安全行為,強化安全責任,加大安全檢查力度,施工現場嚴禁安排無相應駕照人員駕駛車輛,確保設備生產安全受控。
    6、加強質量監管,穩步提升工程質量
    質量是企業的生命,企業的持續發展離不開優質的產品,我們要有依托質量而發展的理念和對公司高度負責的責任感,抓好施工質量管理工作,要強化施工過程的質量管控,根據每一項工程的特點,著重抓好施工組織設計、技術方案和技術措施的制定和落實,從技術上保證施工質量可控,要認真學習施工規程、規范,做好項目質量風險識別與控制,預防質量事故的發生。要嚴肅施工工藝紀律,對違規違章行為及時制止并嚴肅處理,消除質量隱患,杜絕工程竣工驗收質量不合格。   
(本文為公司總工程師戴智勇在2016年度安全質量工作會議上工作報告(摘要))
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