安全質量
你當前所在的位置:主頁 > 安全質量
【經驗交流】強化責任 努力推進安全標準化達標工作
發表日期:2015-7-3 18:03:33

    一、項目安全生產標準化工作的開展
    總的來說,我們沅陵酉水白田項目部的安全生產標準化工作的開展可以用“收、學、做、查、補”五個字來概括。
   “收”就是收集資料。2014年5月12日公司開始啟動安全生產標準化工作,并下發了公司安全生產標準化管理制度及操作規程。按照公司管理制度“四十五、適用法律法規、規范規程清單”,將涉及到13個一級項目的100個文件在互聯網上全部找到并下載。特別重要的幾種,像《中華人民共和國安全生產法》(2014)、“《水利水電工程施工通用安全技術規程》SL398-2007”、“《水利水電工程土建施工安全技術規程》SL399-2007”、“《水利水電工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》SL400-2007”、“《水利水電工程施工作業人員安全操作規程》SL401-2007”、“《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》SL176-2007”、《水利水電施工企業安全生產標準化評審標準(試行)》。除了電子文檔外,還購買了紙質版的,為了更好地理解標準,還購買了《水利水電施工企業安全生產標準化評審標準釋義》,至此資料收集工作告一段落。
    “學”就是學習法律法規、規范規程。首先是重點人員學,項目上的項目經理、技術負責人、生產經理、專職安全員將上述資料進行通讀,在頭腦中形成安全生產標準化工作的初步輪廓,在此基礎上結合我們沅陵酉水白田項目的特點,編制了項目管理制度及與項目有關的操作規程,連同學習相關文件形成的宣貫資料一起下發到班組,組織所有的施工人員進行學習,使項目所有施工人員對安全生產標準化工作的出臺、標準、要求、實施過程都有了較為清楚的認識,為下一步工作的開展做好鋪墊。其次是學重點,相關的資料很多,要全部認真研讀不現實也沒有必要,項目上將與實施安全生產標準化工作聯系緊密的《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、“《水利水電工程施工通用安全技術規程》SL398-2007”、“《水利水電工程土建施工安全技術規程》SL399-2007”、“《水利水電工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》SL400-2007”、“《水利水電工程施工作業人員安全操作規程》SL401-2007”,特別是公司的管理制度與操作規程以及《水利水電施工企業安全標準化評審標準》作為重點,反復的看,相互交流,盡可能較為準確地理解評審標準。
    “做”就是初步形成評審材料和現場整改。安全管理工作大家都不陌生,年年都在做,但這次標準化工作的開展還是頭一次,沒有現存版本可以借鑒,項目部明確我和專職安全員兩人主抓這項工作。我們采取最笨的辦法,對照評審標準13個一級項目、45個二級項目、127個三級項目,按照評審方法及評分標準,一條一條的形成評審證據材料,沒有表格和樣表的,在互聯網上百度,多參照幾家并結合我們沅陵項目特點加以修改,與此同時對施工現場缺少的安全防護設施、安全警示標語、標牌、減速帶、消防設施等加以補充完善,通過兩三次反復,項目部安全生產標準化工作初具雛形。
    “查”就是對比檢查。2014年5月26日,安技中心唐云瀟總監帶隊對項目的安全標準化工作進行指導。2014年9月25日,安技中心胡金河經理、譚晶晶經理再次來工地全面、細致地對評審資料及工地現場進行督導檢查。2014年11月21日、22日按照公司要求,將項目所有的資料帶到長沙進行全面地對照檢查。通過檢查,查找不符合項,認真整改。使項目的安全標準化工作基本達標。
    “補”就是完善補充。2014年11月27日在公司戴智勇總工、安技中心文武經理的陪同下,水利部安技中心評審組蓋博俊專家、任明輝專家、薛占康專家一行三人,通過看現場、查資料、詢問相關人員對項目的安全標準化工作進行全面、細致的評審。通過兩天的評審,針對13個一級項目、45個二級項目、127個三級項目中不符合的、不完善的、理解不正確的一一進行了指正,按照專家的意見,一條一條地補充完善,并將佐證材料上報專家評審組,至此項目安全生產標準化工作圓滿完成。
   二、對安全生產標準化不同的理解及做法
   因安全生產標準化工作是首次在項目上開展,安全生產標準化某些評審項目是根據自己的理解來實行的,通過專家組的評審澄清了一些模糊認識。例如:
    1、項目上對新員工入場三級教育的認識為公司對項目部第一級教育、項目部對班組第二級教育、班組對班組員工第三級教育,并按照此認識去實施進行的,經過水利部安技中心任明輝專家對資料的查詢,指出了項目上對新員工入場三級教育的誤區,并提出了新員工入場三級教育為公司、項目部、班組同時對同一員工進行不同程度的、不同內容的安全技術教育,幫助我們澄清了新員工入場三級教育的真正含義。
    2、項目部對班組的安全生產教育培訓考核。項目上認為對班組員工進行安全教育和操作規程培訓后,就可以直接上崗。任明輝專家查詢資料后,明確指出我們項目部對安全教育培訓考核的理解是不全面的,應當加設一項安全教育培訓內容的考試,專職安全員針對教育培訓的內容以及項目的實際特點擬出一張可實施性的考試試卷,員工經考試合格后方可上崗,糾正了我們對安全生產教育培訓考核的片面理解。
    3、安全生產責任制的簽訂。項目部認為只要公司與項目、項目與班組負責人簽訂安全生產責任狀就可以了,進而忽略了項目上所有施工人員安全生產責任狀簽訂,通過公司安技中心唐云瀟總監對項目上資料的檢查與對安全生產標準化的闡述,使我們對安全生產責任制的簽訂有了新的理解和實施。項目上針對漏簽的施工人員重新補簽了安全生產責任狀,明確了每位施工人員的安全生產責任,把安全生產責任層層分解到每個人,避免了項目上安全生產責任制的疏漏。
    三、實施安全生產標準化的幾點體會和看法
    對目前公司項目管理模式下安全標準化工作不太好開展的看法。的確,目前公司所有的項目都存在法律責任與經濟責任不統一的情況。往往項目承包者大多看重的是經濟效益,只要還沒有出安全事故,好像安全工作不太重要,我看不完全如此。目前應該是企業開展安全標準化工作最好的時期。目前針對安全工作,國家有要求、行業有標準、企業有需求、承包者有想頭。從中央到地方,從報紙到電視,對安全工作宣傳、報道和處理都相當熱烈和嚴厲,我想作為項目的安全管理工作者,只要多把這個方面的信息傳達給承包者,把安全事故帶來的經濟損失以及對承包者自身的影響講清、講透,絕大多數承包者會積極支持安全生產標準化工作開展的。
正確處理好指導與配合的關系。一般而言,安全生產應該是橫向到邊、縱向到底,人人、時時、事事都要講,同時安全生產標準化相對而言也較為繁瑣,要求項目參與者人人都十分清楚安全生產標準化的開展既不現實,也沒有必要,一個項目,項目經理、技術負責人、專職安全員是項目安全生產標準化工作的主心骨,是項目安全生產標準化工作開展的指導者,其它參與者按照評審標準的要求配合做好本職工作即可。
    結合項目特點,抓關鍵工作。首先要避免引起群死群傷等惡性事故的發生,特別要重視爆破、基坑、用電、交通、防洪等專項方案的編制、審批、實施。其次,要在證據材料方面盡可能地避免遺漏法律法規有所要求的部分,像責任制的簽訂;機構的設置與職責;人員的教育培訓、考核、持證上崗;隱患的排查與治理;消防、交通、用電、防洪、爆破等專項方案的策劃與演練;安全資金的計劃與使用;現場警示標語、標牌的設置等,這些內容一定要包含、不能少,一旦有事故發生,缺少這些硬性材料的支撐,在法律責任上將是硬傷。
    項目經理的到位履職很重要,一個項目的安全標準化工作的開展如何與項目經理到不到位,到位履職時間的長短有很大關系,一般而言,項目經理在現場的時間越多,越能發現項目的特點,越能發現存在的安全隱患,能及時對存在的問題進行整改。畢竟項目經理肩負著項目安全的法律責任。
    四、對安全生產標準化工作開展的一點點建議
    位卑不敢忘國,雖身處一個項目上從事安全管理工作,也對公司的安全標準化工作提出一點點小的建議。首先要穩定一支擁有一定數量和一定素質的專職安全員隊伍。公司的項目多,且公司對項目的監管也著重于安全管理和合同履行管理。公司要避免較大的安全法律風險,依賴于項目上的安全管理工作留存的證據材料的全面與完整。大量的文字工作及平常的安全督導落實工作需要專職安全員來進行。既要有較為豐富的安全管理經驗,又要有一定的安全管理理論水平,還要有一定文字功底的專職安全員隊伍對公司的安全標準化工作的開展至關重要。其次,目前公司的安全生產標準化工作雖然通過了評審,我們自己也清楚還存在著許多的不足和理解不一致的地方,建議公司組織幾位同志將評審標準條文的要求轉換成一整套表格或標準范文。這樣,我們公司的安全生產標準化工作在所有項目上,在較短的時間內得到統一和提高。
    要說有點成績,也是歸結于公司領導的重視、安技中心的熱情輔導、各位同仁的支持、分公司和項目部全體成員的共同努力,也是屬于過去。安全生產標準化工作還有許多事情要做,在此我倡議各位同仁積極交流、相互學習、共同提高,使我們安全生產標準化工作開展得越來越順手,越來越有成效。            
        (本文為沅陵縣酉水白田段治理工程項目部經理王軍在2015年湖南水總安全質量工作會議上經驗交流發言,題目為編者所加)
友情鏈接: 楚源水電投資集團 湖南省工商聯 非公經濟黨建平臺 湖南水利網 河南十一选五遗漏数据 中國水利網
版權所有:湖南水總水電建設集團有限公司 公司地址:長沙市韶山北路290號天澤大廈一樓
郵編:410007 電話(傳真):0731-85489160 備案序號:湘ICP備12003801號 投稿郵箱:[email protected]
你是本站第 位訪問者